上海住房公积金2009年度运行分析报告

　　2009年，上海住房公积金运行总体良好，促进本市房地产市场健康发展的各项举措和政策成效显著。公积金个人住房贷款超常规增长，其他各项业务稳定增长；资金供求总体平衡，资金使用率明显提高。住房公积金制度对解决本市中低收入家庭住房问题力度有所加大，在构筑本市住房保障体系中发挥的作用日益明显。

　　一、住房公积金运行总体平稳、健康、有序

　　2009年上海面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，在国家的统一部署下，适时推出了一系列促进经济平稳较快发展的政策措施。尤其是“保就业、保稳定、保增长”的政策，使上海克服了国际金融危机所带来的种种不利影响，较快实现经济企稳回升、就业逐步稳定。经济和就业形势的好转，也有力地促进了上海住房公积金各项业务的顺利开展，全年住房公积金主要业务指标表现良好。

　　—— 个人贷款发放规模创历史新高。2009年住房公积金个贷发放额达566.04亿元，同比增长184.74%；发放户数18.74万户，同比增长105.84%；支持购建修住房面积近2000万平方米。截至2009年底，公积金个贷余额1026.86亿元，个贷余户64.94万户。

　　—— 归集额持续增长。2009年住房公积金和补充公积金共归集337.84亿元，同比增长19.59%。其中，住房公积金归集额为264.50亿元，补充公积金归集额73.34亿元。

　　—— 提取额呈现较快增长。2009年住房公积金和补充公积金共提取188.78亿元，同比增长15.52%，增幅较上年提高4.64个百分点。其中，住房消费类提取额146.46亿元，占总提取额的78%。

　　—— 住房公积金增值收益略有增长。2009年业务收入39.25亿元，同比下降4.32%；业务支出17.17亿元，同比下降13.55%；当年实现增值收益22.08亿元，同比增长4.33%。2008年公积金存贷款利率下调的效应在2009年得到充分的反映，个贷、国债、存款的利息收入和支付缴存人的利息均出现减少。

　　—— 个人贷款风险控制良好。在2009年住房公积金个贷规模迅速扩大的情况下，个贷风险控制继续表现良好。截至年底，公积金个贷三期（含）以上的户数逾期率为1.263‰，三期（含）以上的金额逾期率为0.084‰，处于历史最好水平。

　　二、全年住房公积金运行主要特点

　　2009年，在本市克服多种困难经济企稳回升、房地产市场迅速升温等多重因素作用下，全年住房公积金运行呈现以下明显特点：

　　1、受房地产市场整体活跃和自住住房需求集中释放、贷款优惠政策实施等多重因素影响，公积金个贷发放户数和发放额大幅增长。

　　2009年，随着一系列促进房地产市场健康、稳定发展的优惠政策效应显现，被抑制的住房需求得到快速、集中释放。房地产市场迅速走出低迷，房产交易出现量价齐升的局面，住房公积金个贷规模随之迅速扩大。2009年公积金个贷发放户数18.74万户，发放额566.04亿元，同比均大幅增长，创历史新高。

　　根据个贷统计分析，自住住房需求快速释放是拉动公积金贷款规模快速增长的主要因素。在个贷的借款人中，年龄在30岁及以下的借款人占比最高，达42%。从抽样调查结果看，其中90%的借款人是首次购房，主要原因是对婚房的需要，这些都是明显的刚性需求。30岁及以下年轻人迫于“婚房”等刚性需求的压力，通过“代际互助”模式来实现自己购房需求的不在少数。

　　2009年实施的公积金贷款额度提高政策则是导致公积金贷款规模快速增长的另一个因素。据统计，2009年户均公积金贷款额为30万元，较上年的22万元增加38％。由于公积金贷款利率低于商业银行的贷款利率，所以户均贷款额的增加实际上降低了这些自住需求者的购房成本。

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